10个目标中哪些目标需要制定政策哪些目标需要制定法规?

1. 建立公共图书馆
2. 设立公共体育场
3. 建立学校
4. 设立公共交通设施
5. 建立医院
6. 设立公共公园
7. 建立文化中心
8. 建立体育场
9. 建立学校
10. 建立公共安全设施

其中，只有建立公共图书馆、设立公共体育场、建立学校、设立公共交通设施、建立医院、设立公共公园、建立文化中心、建立体育场、建立学校、建立公共安全设施的目标需要制定政策。